02.11.2026
Регуляторная повестка: лучший лоббизм – хорошо подготовленный законопроект
21 октября 2026 года на площадке «Radisson Blu Ленинский Проспект» открылся V Всероссийский форум «Сервис в недвижимости». Деловая программа традиционно началась со стратегической сессии — прямого диалога первых лиц управляющих компаний и представителей органов государственной власти. Мероприятие прошло при поддержке Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный совет».
Открыла дискуссию Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, представив пакет готовых к внесению законопроектов.
«Несколько законопроектов на сегодня готовы к внесению. Один из них направлен на противодействие подделке протоколов общих собраний. Его смысл в том, что во всех домах, где более 30 квартир, останется одна форма проведения собраний — через систему. Голосовать можно будет не только онлайн, но и через бюллетени, которые будут сканироваться и вводиться в систему с уведомлением гражданину через личный кабинет. И близок к внесению другой законопроект от Торгово-промышленной палаты, где есть положение об обязательности применения прямых договоров в случае, если ТСЖ является управляющей компанией».
Отдельно Светлана Разворотнева отметила, что вступление в силу закона об обслуживании лифтов отсрочено до 2027 года, и это время можно использовать для решения методологической задачи: плату за обслуживание лифта установит регулятор, тогда как сумма за содержание и текущий ремонт по-прежнему будет утверждаться общим собранием собственников.
«Несколько законопроектов на сегодня готовы к внесению. Один из них направлен на противодействие подделке протоколов общих собраний. Его смысл в том, что во всех домах, где более 30 квартир, останется одна форма проведения собраний — через систему. Голосовать можно будет не только онлайн, но и через бюллетени, которые будут сканироваться и вводиться в систему с уведомлением гражданину через личный кабинет. И близок к внесению другой законопроект от Торгово-промышленной палаты, где есть положение об обязательности применения прямых договоров в случае, если ТСЖ является управляющей компанией».
Отдельно Светлана Разворотнева отметила, что вступление в силу закона об обслуживании лифтов отсрочено до 2027 года, и это время можно использовать для решения методологической задачи: плату за обслуживание лифта установит регулятор, тогда как сумма за содержание и текущий ремонт по-прежнему будет утверждаться общим собранием собственников.
Разговор на болезненные темы отрасли продолжил Дмитрий Нифонтов, заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России, посвятивший выступление расчету платы.
«Уже хочется перейти к адресному формированию платы, чтобы не было завышенных и заниженных тарифов. Одно из предложений Минстроя — публиковать рекомендуемый муниципалитетом размер оплаты, на который будут ориентироваться собственники. И если от наличия информации в системе будет зависеть размер платы, управляющие компании довольно быстро этот вопрос решат».
Подробно спикер остановился на будущей методике расчёта размера платы за содержание, которая придёт на смену методическим рекомендациям, утверждённым приказом Минстроя России № 213/пр, и будет опираться на сведения о составе и состоянии общего имущества в ГИС ЖКХ.
«Уже хочется перейти к адресному формированию платы, чтобы не было завышенных и заниженных тарифов. Одно из предложений Минстроя — публиковать рекомендуемый муниципалитетом размер оплаты, на который будут ориентироваться собственники. И если от наличия информации в системе будет зависеть размер платы, управляющие компании довольно быстро этот вопрос решат».
Подробно спикер остановился на будущей методике расчёта размера платы за содержание, которая придёт на смену методическим рекомендациям, утверждённым приказом Минстроя России № 213/пр, и будет опираться на сведения о составе и состоянии общего имущества в ГИС ЖКХ.
Если Минстрой предлагает лишь рекомендательный ориентир, то от более жесткого вмешательства государства предостерёг Илья Чучман, заместитель исполнительного директора по направлению «Жилищная сфера» Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный совет».
«Важно, как будет вестись работа над нормативами. Регулирование вводить нельзя, и концепции такой нет. Либо мы перейдём к жёсткому регулированию, и останется один монополист, чего никто не хочет, либо постоянно будет решаться проблема с размером оплаты. Мы не готовы вводить ни минимальный, ни максимальный размер платы. При этом не каждый собственник поймёт наши расчёты, и объяснить их — задача самой управляющей компании».
«Важно, как будет вестись работа над нормативами. Регулирование вводить нельзя, и концепции такой нет. Либо мы перейдём к жёсткому регулированию, и останется один монополист, чего никто не хочет, либо постоянно будет решаться проблема с размером оплаты. Мы не готовы вводить ни минимальный, ни максимальный размер платы. При этом не каждый собственник поймёт наши расчёты, и объяснить их — задача самой управляющей компании».
Насколько сложно обосновать собственнику стоимость сервиса, на практике показала модератор сессии Анна Захарова, директор департамента управления недвижимостью «Таврида Девелопмент».
«Когда мы раскрываем клиентам тариф и говорим, что здесь заложена статья „клиентский сервис“, нам отвечают: „Нам это не надо“. А жилищная инспекция говорит, что включать такой тариф в квитанцию нельзя, потому что это не относится к ЖКХ. То есть плату за сервис мы не можем взять ни в составе платы за управление, ни отдельно. А значит, сервисный проект должен входить уже в проектную документацию, чтобы клиент, покупая объект, понимал, как он будет обслуживаться».
«Когда мы раскрываем клиентам тариф и говорим, что здесь заложена статья „клиентский сервис“, нам отвечают: „Нам это не надо“. А жилищная инспекция говорит, что включать такой тариф в квитанцию нельзя, потому что это не относится к ЖКХ. То есть плату за сервис мы не можем взять ни в составе платы за управление, ни отдельно. А значит, сервисный проект должен входить уже в проектную документацию, чтобы клиент, покупая объект, понимал, как он будет обслуживаться».
Концептуальное решение этой проблемы предложила соведущая сессии Ольга Сердюк, первый заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный совет».
«Мне кажется, не надо раскрывать плату за управление, она должна быть той самой конкурирующей величиной. Мы понимаем, сколько стоит стена и сколько стоит ее покрасить, но под разным управлением в разных домах она выглядит по-разному. Возможно, именно плата за управление, по сути маржа, и должна стать той частью, за которую голосуют жители».
Подводя итоги, модераторы отметили, что отрасль переживает эволюционный переход от работы по муниципальному тарифу к роли операторов, которым предстоит мыслить предпринимательски, и призвали участников двигаться от обсуждения к конкретной нормотворческой работе, готовить расчеты и тексты законопроектов, на которые сможет опереться законодатель. Ведь лучший лоббизм — это хорошо подготовленный законопроект.
Справка о форуме
Всероссийский форум «Сервис в недвижимости» — единственное отраслевое B2B-мероприятие, целиком посвящённое сервису в девелоперских проектах на всех этапах жизненного цикла, от проектирования до эксплуатации. Форум ведёт историю с 2021 года. Он объединяет застройщиков, управляющие и сервисные компании, консультантов и разработчиков технологических решений, чтобы вместе вырабатывать подходы к созданию качественного и востребованного продукта для клиента.
Организатор — ЕВРАЗИЙСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВЫХ СОБЫТИЙ (ЕЦДС)
Премия-партнер — Service Realty Awards
Партнер мероприятия: компания «Философт»
Права на текст и фотографии: ЕВРАЗИЙСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВЫХ СОБЫТИЙ
Контакты для СМИ: pr@eevents.ru
«Мне кажется, не надо раскрывать плату за управление, она должна быть той самой конкурирующей величиной. Мы понимаем, сколько стоит стена и сколько стоит ее покрасить, но под разным управлением в разных домах она выглядит по-разному. Возможно, именно плата за управление, по сути маржа, и должна стать той частью, за которую голосуют жители».
Подводя итоги, модераторы отметили, что отрасль переживает эволюционный переход от работы по муниципальному тарифу к роли операторов, которым предстоит мыслить предпринимательски, и призвали участников двигаться от обсуждения к конкретной нормотворческой работе, готовить расчеты и тексты законопроектов, на которые сможет опереться законодатель. Ведь лучший лоббизм — это хорошо подготовленный законопроект.
Справка о форуме
Всероссийский форум «Сервис в недвижимости» — единственное отраслевое B2B-мероприятие, целиком посвящённое сервису в девелоперских проектах на всех этапах жизненного цикла, от проектирования до эксплуатации. Форум ведёт историю с 2021 года. Он объединяет застройщиков, управляющие и сервисные компании, консультантов и разработчиков технологических решений, чтобы вместе вырабатывать подходы к созданию качественного и востребованного продукта для клиента.
Организатор — ЕВРАЗИЙСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВЫХ СОБЫТИЙ (ЕЦДС)
Премия-партнер — Service Realty Awards
Партнер мероприятия: компания «Философт»
Права на текст и фотографии: ЕВРАЗИЙСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВЫХ СОБЫТИЙ
Контакты для СМИ: pr@eevents.ru